официальный сайт
муниципального
образования ЗАТО

Знаменск

Положение об отделе по управлению ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск

Утверждено
решением Совета ЗАТО Знаменск
от 25.12.2014  г. № 41

  ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

I.Общие положения

  1. Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской    области»    (в    дальнейшем    именуемый    - отдел) является  структурным   подразделением   администрации      муниципального        образования                 «Закрытое административно- территориальное образование Знаменск Астраханской области.

2. Учредителем отдела является муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области». Органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (в дальнейшем  именуемая – администрация).

3. Организационно-правовая форма отдела – муниципальное казенное учреждение.

4. Полное наименование отдела: отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской  области».   

Краткое (сокращенное) наименование отдела: отдел ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск.

5. Отдел является юридическим лицом,   имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета, круглую гербовую печать с изображением герба муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», штамп и бланки со своим наименованием,  имеет обособленное имущество, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, отвечает по своим обязательствам,  находящимися в его распоряжении денежными средствами,  может быть истцом и ответчиком в суде.

6. Отдел финансируется за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск на основании бюджетной сметы.

7. Имущество, находящееся на балансе отдела, является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск.

8. Отдел  руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также нормативными  правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, настоящим положением.

9. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями различных  форм собственности, общественными организациями, гражданами, индивидуальными предпринимателями.

10. Юридический адрес: 416540, Астраханская область, г.Знаменск, ул. Вознюка, 13.

Местонахождение отдела:416540, Астраханская область, г.Знаменск, ул. Вознюка, 13.

II. Основные задачи Отдела

11.  Основными задачами Отдела являются:

1) разработка и реализация городской политики в области жилищно-коммунального хозяйства, транспорта в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации, Астраханской области и  другими нормативными правовыми актами;

2) участие в организации исполнения и исполнение бюджета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской    области», в пределах предоставленных полномочий в части, касающейся сферы деятельности отдела;

3)  является  заказчиком  муниципальных  программ по проведению  текущего и капитального ремонта жилищного фонда, по развитию  жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, по развитию  дорожного хозяйства;

4) осуществление реформы ЖКХ, совершенствование системы управления ЖКХ, внедрение энергосберегающих технологий в системе ЖКХ;

5) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск и обеспечение безопасности дорожного движения на них в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации в пределах компетенции отдела;

7) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

8) организация обеспечения проживающих в  ЗАТО Знаменск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии жилищным законодательством, законодательством Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

9) организация  содержания муниципального жилищного фонда;

10) осуществление муниципального жилищного контроля;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Знаменск;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Знаменск;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) организация благоустройства территории ЗАТО Знаменск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, содержание малых архитектурных форм);

16) организация обеспечения жильем граждан, изъявивших желание на переселение из ЗАТО Знаменск.

17) учет муниципального жилищного фонда;

18) организация и проведение открытого конкурса по выбору управляющей организации в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации;

19) осуществляет функции наймодателя жилых помещений  муниципального жилищного фонда;

20) учет  граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

21) организация  работы  и осуществление  оплаты взносов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за помещения, находящиеся в  муниципальной собственности;

22) организация  проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечение, защита населения от болезней, общих для человека и животных.

III. Основные функции Отдела

12. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) проведение комплексного анализа и выявление тенденций развития жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Знаменск с учетом его особенностей;

2) осуществление текущего контроля за исполнением субъектами сферы ЖКХ нормативных правовых актов органом местного самоуправления  по вопросам ЖКХ;

3) организация участия предприятий ЖКХ всех форм собственности в областных и муниципальных программах развития и реформирования ЖКХ;

4) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и найма служебных жилых помещений;

5)  организация предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6)  заключение от имени администрации ЗАТО Знаменск договоров социального найма и договоров найма на специализированные жилые помещения и внесение в них необходимых изменений;

7) разработка порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения;

8) учет и организация обеспечения жильем граждан, изъявивших желание на переселение  из ЗАТО Знаменск путем обеспечения граждан жильем по новому месту жительства или путем выплаты денежной  компенсации гражданам за передаваемое в муниципальную собственность ЗАТО Знаменск жилье, находящееся  у них на праве собственности и расположенное на территории ЗАТО Знаменск;

9) организация мероприятий по взысканию задолженности по оплате за наем жилых помещений, предоставленных гражданам в соответствии с договорами найма жилых помещений, по выселению граждан из жилых помещений в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг;

10) организация мероприятий по созданию условий  для управления многоквартирными домами;

11) организация и проведение конкурса по отбору управляющей организации ;

12) подписание договоров управления многоквартирными домами по итогам конкурса по отбору управляющей организации;

13) представление интересов муниципального образования ЗАТО Знаменск, как собственника  жилых помещений,  на общих собраниях собственников  помещений в многоквартирном доме;

14) выдача гражданам документов (о сдаче жилых помещений, статусе занимаемого жилого помещения, об очередности предоставления жилого помещения);

15) ведение поквартирных карточек учета, алфавитных карточек нанимателей, членов семьи нанимателя, собственников жилых помещений, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания в жилых помещениях,  расположенных на территории ЗАТО Знаменск, выдача справок о зарегистрированных на жилой площади;

16)  ведение учета  муниципального жилищного фонда;

17) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, за соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

18) организация  мероприятий по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными к проживанию, создание комиссий, касающихся проверки жилищных условий проживающих, сохранности жилищного фонда;

19) разработка планов, организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Астраханской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами;

20) разработка планов, организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, обязательных требований, установленных в отношении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск;

21) разработка правил благоустройства территории ЗАТО Знаменск, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

22) участие в формировании муниципальных заданий по направлениям деятельности жилищно–коммунального хозяйства города, благоустройству,  озеленению города, содержанию городских дорог, наружного освещения, осуществление контроля за их выполнением;                        

23) планирование, организация и  участие в реализации  мероприятий  по охране окружающей среды в границах ЗАТО Знаменск;

24) разработка планов реконструкции, капитального и текущего ремонта муниципального жилищного фонда, городских дорог, объектов инженерной инфраструктуры, благоустройства и озеленения, разработка долгосрочных целевых программ;

25) разработка конкурсной (аукционной) документации и проведение открытого конкурса по транспортному обслуживанию населения ЗАТО Знаменск;

26) участие в планировании и реализации мероприятий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, утилизации ртутьсодержащих ламп;

27) формирование комплексного плана мероприятий по подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Знаменск к работе в зимних условий;

28) осуществление оплаты взносов на  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме  соразмерно доли  жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

29) является администратором доходов бюджета ЗАТО Знаменск;

30) контроль за исполнением программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса;

31) контроль за деятельностью предприятий – поставщиков жилищно-коммунальных услуг в пределах компетенции Отдела;

32) разработка предложений по выделению денежных средств, необходимых для финансирования расходов по всем направлениям деятельности отдела, муниципальных программ; 

33) подготовка отчетов по исполнению сметы расходов по всем направлениям деятельности отдела,  муниципальных программ;

34) подготовка отчетной документации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

35) подготовка и разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

36) разработка в пределах компетенции отдела и утверждение административных регламентов предоставления гражданам муниципальных услуг;

37) организация повышения квалификации  работников и специалистов  отдела в области проведения  жилищной политики в ЗАТО Знаменск. Организация методической помощи председателям товариществ собственников жилья, представителям руководящего органа домовых комитетов, инициативным группам граждан, имеющих намерение осуществлять управление многоквартирными домами.

IV. Права отдела

13. Отдел во исполнение возложенных на него функций имеет право:

1) получать от организаций жилищно-коммунального хозяйства, структурных подразделений   администрации ЗАТО Знаменск сведения, необходимые для реализации функций отдела;

2) привлекать для осуществления своих функций на договорной основе юридических и физических лиц;

3) вносить главе администрации ЗАТО Знаменск предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий сферы ЖКХ;

4) вносить главе администрации ЗАТО Знаменск предложения об улучшении условий труда, материальном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников отдела и муниципальных предприятий  в сфере ЖКХ;

5) осуществлять контроль и методическое руководство деятельностью муниципальных предприятий  сферы ЖКХ, не вмешиваясь в их хозяйственную деятельность.

V. Управление отделом

14. Отдел  возглавляет начальник отдела, который:

1) назначается  и освобождаемый от должности главой администрации ЗАТО Знаменск;

2) действует на основе единоначалия, принимает в пределах своей компетентности решения, обязательные для сотрудников отдела, и осуществляет контроль за деятельностью всех муниципальных предприятий сферы ЖКХ  на территории ЗАТО Знаменск;

3) действует без доверенности от имени ЗАТО Знаменск на собраниях собственников жилых помещений  МКД;

4) действует без доверенности от имени ЗАТО Знаменск при  заключении и подписании обязательств  о сдаче (отчуждении) жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) действует без доверенности от имени ЗАТО Знаменск в управлении  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области  при получении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) подписывает договоры найма  жилых помещений муниципального жилищного фонда,  а также  соглашения о внесении изменений и дополнений в указанные договоры, а также соглашения об их расторжении;

7) подписывает  договоры управления, заключенные  с управляющей организацией, выбранной (назначенной) по результатам открытого конкурса;

8) подписывать соглашения, определяющие порядок и размер участия нанимателя и бывших  членов семьи в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, действуя от имени наймодателя;

9) подписывает другие  договоры  и соглашения в пределах полномочий отдела;

10) действует без доверенности от имени отдела, представляет его интересы во всех государственных, муниципальных, общественных, судебных, правоохранительных, административных и иных органах в пределах  полномочий, определенных настоящим Положением;

11) имеет право делегировать право представления интересов отдела  во всех государственных, муниципальных, общественных, судебных, правоохранительных, административных и иных органах  специалистам отдела ;

12) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела;

13) самостоятельно решает вопросы  приема и увольнения сотрудников отдела в соответствии с Трудовым кодексом РФ;

14) в пределах своей компетентности издает приказы по отделу, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками отдела, и распоряжения , подлежащие обязательному  исполнению муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями, структурными подразделениями администрации;

15) утверждает должностные инструкции сотрудников отдела, распределяет обязанности между ними, осуществляет подбор и расстановку кадров, применяет к сотрудникам отдела меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

16) ходатайствует в установленном порядке о предоставлении сотрудников отдела к государственным наградам, наградам Астраханской области, ЗАТО Знаменск, присвоению почетных званий;

17)  проводит мероприятия по повышению квалификации сотрудников отдела;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами отдела, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск 

15. В отсутствии начальника отдела   его полномочия временно исполняет его заместитель либо один из работников отдела.

VI. Реорганизация и ликвидация отдела

16. Ликвидация и реорганизация отдела  осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,  Астраханской области и нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск