официальный сайт
муниципального
образования ЗАТО

Знаменск

Законодательные акты об охране окружающей среды

Законодательство в области охраны окружающей среды

Основу нормативно-правового регулирования вопросов охраны окружающей среды составляют положения Конституции Российской Федерации.
В Конституции РФ содержатся нормы-принципы, которые создают основы правового регулирования экологических отношений, определяют главные направления государственной экологической политики (ст. 9, 36, 42, 58, 71, 72 и 114).
Так, в соответствии с положениями ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В Конституции РФ находят закрепление основные экологические права и обязанности каждого: право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).
Ключевую роль в определении содержательного наполнения законодательства в области охраны окружающей среды играет Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Этот Закон закрепляет: основные принципы охраны окружающей среды, объекты охраны окружающей среды, правовые основы управления в области охраны окружающей среды, права и обязанности граждан, общественных объединений в области охраны окружающей среды, требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и т.д.
В систему природоохранного законодательства входят также Федеральные законы об экологической экспертизе, об особо охраняемых природных территориях, об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха, об охране озера Байкал. Указанные нормативные правовые акты определяют порядок организации и проведения мероприятий по охране отдельных компонентов природной среды или территорий, закрепляют правовые инструменты предупреждения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, создают правовые основы обращения с отходами производства и потребления.
Правовое регулирование общественных отношений в области охраны окружающей среды осуществляется и посредством природоресурсных законов, принятых на федеральном уровне: Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральных законов о животном мире, о рыболовстве, об обороте земель сельскохозяйственного назначения и др.
Вопросы охраны природы регулируют также Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (далее - УК РФ), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. В КоАП РФ и УК РФ содержатся составы экологических правонарушений (преступлений), за которые устанавливается и применяется соответственно административная и уголовная ответственность.
Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.
К основным законодательным актам, регулирующим упомянутую в пункте 6 сферу, относятся Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Вопросы охраны окружающей среды отнесены Конституцией РФ к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. В связи с этим во многих субъектах РФ приняты региональные законы об охране окружающей среды, об особо охраняемых природных территориях и др. В некоторых субъектах РФ действуют экологические кодексы.
Центральное место в системе региональных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы охраны окружающей среды на территории Астраханской области, занимает Закон Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области», основная цель которого заключается в адаптации норм федеральных нормативных правовых актов к специфическим природным условиям территории Астраханской области, в упорядочении экологических отношений, складывающихся в связи с организацией охраны окружающей среды в ее административно-территориальных границах.